Можно ли иметь двойное гражданство в России

Можно ли иметь двойное гражданство в России

Некоторые жители России планируют переехать жить в другие государства, однако не знают, как поступать с родным гражданством. В каждой державе существуют свои особенности и требования, предъявляемые к бипатридам. Поэтому для минимизации сложностей требуется разобрать, что такое двойное гражданство в России и иных странах и какие его особенности.

Что это такое

Если рассматривать это понятие с юридической стороны, то двойное гражданство является статусом человека, имеющего паспорта одновременно нескольких держав. Таких людей принято называть  бипатридами. На законодательном уровне Российская Федерация признает возможность получения и наличие у своих подданных одновременно несколько гражданств. Права таких людей регулируются соглашениями, которые между собой заключают разные державы, а также соответствующей международной конвенцией.

Чем отличается двойное от второго

С фактической точки зрения понятия двойного, а также второго гражданства ничем не отличаются. С юридической же позиции первое – это наличие у человека гражданства одновременно нескольких держав, между которыми имеется специальное соглашение. Во всех иных ситуациях, подданство второе.

Положение бипатридов в России

Если рассматривать конституцию России, то в ст. 62 указано определение понятия двойного гражданства, как наличие у россиянина иного подданства. Но в первом же пункте содержится оговорка, что подобная ситуация возможна, если это соответствует действующему законодательству РФ, а также специальными международными соглашениями с иными странами. Именно в подобных случаях в России разрешается наличие иного подданства. Но существует множество плюсов и минусов двойного гражданства, которые стоит учитывать.

Положительные стороны

В зависимости от конкретного государства, подданным которого желает стать россиянин, определяются особенности пребывания в статусе бипатрида. Для начала стоит сказать о преимуществах двойного гражданства:

  • Отсутствие необходимости получать визу для посещения дружественных государств;
  • Упрощенная процедура оформления подданства родственникам;
  • Возможность пользоваться всеми конституционными правами в каждой из держав;
  • Право на получение подданства детям;
  • Возможность трудоустраиваться в нескольких государствах, без оформления разрешительных документов;
  • Получение права голоса на выборах;
  • Возможность пользоваться всеми социальными льготами, дающимися гражданину в каждом из государств.

Негативные стороны

Несмотря на множество положительных сторон, двойное гражданство имеет и недостатки. Так, невозможно поступить на службу в МВД, а также занимать государственные должности. Еще одним минусом является ограничение во владении определенными категориями компаний и руководством СМИ.

При этом в каждом из государств, при отсутствии специальных договоров между ними, такой человек будет призываться в армию на срочную службу, даже если в одном из них уже отслужил.

Законодательное регулирование бипатридов

С точки зрения закона, регулирование двойного гражданства РФ по состоянию на текщий год осуществляется в соответствии с нормативными актами:

Права и обязанности бипатридов

В соответствии с Гаагской конвенцией, принятой в 1930 году, определяется международный правовой статус людей с подданствами одновременно нескольких держав. Здесь важно отметить, что такое положение создает ряд сложностей, которые должны пресекаться. Так, запрещено осуществлять дипломатическую защиту бипатрида в отношении страны, чьим подданным он также является. При нахождении на территории третьих стран, такой человек вправе воспользоваться защитой того государства, с которым считает себя более тесно связанным. При этом бипатриды имеют все те же права и обязанности, что и лица с одним паспортом.

Юридически, когда россиянин въезжает в державу, он предъявляет свой загранпаспорт РФ. В результате он посещает страну в качестве подданного того государства, чей документ он использует для пересечения границы. По Конституции России бипатрид, обладающий её гражданством, рассматривается исключительно как подданный РФ.

Какая возможна ответственность

Также стоит сказать, законно ли иметь двойное гражданство в России. Если человек своевременно уведомил соответствующие органы о приобретении иного подданства, то по закону никаких нарушений он не совершает. Необходимость сообщать в МВД о получении паспорта иного государства возникла в 2014 году с принятием соответствующих поправок в законодательство. Поэтому бипатрид обязан сообщить в МВД в 60-дневный период о том, что получил 2-е подданство. Если он этого не сделает, то у него могут возникнуть проблемы с законом. Так, существует ответственность за уклонение либо несвоевременное уведомление государственных органов о приобретении паспорта иной страны.

Если человек в отведенный законом период не предоставил информацию в МВД, ему грозит административная ответственность.

В случае же полного игнорирования этой обязанности, он может быть привлечен уже к уголовной ответственности, которая предусмотрена в ст. 330.2 УК РФ.

Процесс получения

Рассматривая, как получить второе подданство, важно учитывать свои особенности этой процедуры в каждом государстве. От этого же зависит и можно ли иметь сразу два и более паспорта разных государств. В большинстве стран мира, базовый срок получения подданства составляет 10 лет, из которых 5 требуется прожить по виду на жительство. Для этого сначала человек получает временное разрешение на проживание в стране (РВП или в некоторых государствах ВНЖ), а через установленный законом срок и при соблюдении правил, он может подать и получить уже статус ПМЖ. По этому документу он обязан жить в стране не менее 5 лет. Это дает ему право претендовать на получение подданства.

Кроме длительности проживания, важно отсутствие проблем с законом, наличие собственного либо съемного жилья и официальной работы, обеспечивающей стабильный доход. А до того, как оформить подданство, обычно требуется сдать экзамены, целью которых является подтверждение знания человеком законов страны, языка, истории и традиций общества.

Перед переездом в какое-либо государство, стоит узнать, разрешено ли в нем иметь несколько паспортов.

Международные договора с другими державами

По состоянию на текущий год у России заключено только одно соглашение с Таджикистаном, в котором допускается наличие двойного гражданства. Выгоды и трудности после распада СССР обусловили подписание соответствующего договора в 1995 году. Ранее в период до 2015 года подобный договор действовал с Туркменией, однако она отказалась его пролонгировать.

Где это разрешено

При желании стать подданным другой страны, важно понимать, возможно ли в ней иметь одновременно паспорта нескольких государств. Так, в текущем году такую возможность допускают:

Члены ЕСГосударства АзииИные
ГрецияФилиппиныСША
ИрландияТаиландКанада
ИталияВьетнамТурция
Чехия Чили
Литва Сирия
Франция Ирак
Бельгия  
Польша  
Румыния  
Венгрия  

Кроме перечисленного списка, подобная возможность существует и некоторых небольших государствах.

Где нельзя иметь несколько паспортов

Есть также страны, где жителям России иметь второе подданство невозможно. К ним относится вся средняя Азия без исключения и большая часть юго-восточной Азии: Китай, Корея, Япония, Индонезия, Малайзия, Сингапур. В Европе – это: Германия, Литва, Эстония, Украина, Хорватия, Великобритания, Норвегия, Швейцария;

Особенности законодательства некоторых стран

Большинство держав имеют свои внутренние законы, регулирующие положение бипатридов. В одних оно запрещено, а в других наоборот, разрешено. Так, Украина не признает возможность иметь у людей одновременно нескольких подданств. Поэтому при получении паспорта иного государства, человек автоматически лишается украинского. Несмотря на это, в законе не содержится никаких наказаний или механизмов реагирования органами власти на наличие подданства другой державы. А вот Беларусь разрешает иметь несколько паспортов, однако действовать на территории страны оно не будет. Каждый такой бипатрид считается подданным именно республики Беларусь.

ФРГ – это одна из популярных у переселенцев стран, которая не признает возможности иметь одновременно несколько паспортов. В законодательстве при этом существуют исключения, определяющие порядок получения гражданства, которые на практике редко применяются. Поэтому для получения паспорта Германии, следует отказаться от прежнего. Однако после этого подданный ФРГ имеет право оформлять вид на жительство в РФ и заново получить гражданство, уже без потери немецкого. Полная противоположность США, которые считаются самой либеральной державой по отношению к бипатридам. Вне зависимости от страны исхода, человек, получивший паспорт Соединённых Штатов может сохранить свой предыдущий документ.

Порядок уведомления ГУВМ МВД

Начиная с 2014 года, жители России, получающие подданство иных стран, обязаны уведомлять об этом соответствующие органы. С этой целью им требуется подать письменное заявление в ГУВМ МВД, расположенное по месту жительства. Делать это также необходимо, если подданный РФ получил ВНЖ либо иной документ, разрешающий ему постоянно проживать в ином государстве. Подается уведомление лично на территории России. С этой целью, кроме самого заявления, требуется приложить нотариально заверенный перевод иностранного паспорта либо документа, указывающего на возможность постоянного проживания заграницей. Дополнительно нужно предоставить обычную копию паспорта подданного России или иного документа, используемого в качестве удостоверения личности на территории РФ.

Начиная с апреля 2016 года, ФМС была упразднена. Все её функции переданы в МВД, поэтому теперь вопросами миграции занимается ГУВМ.

Когда требуется уведомлять ГУВМ

При нахождении на территории РФ при получении иностранного подданства, требуется в течение 60 дней с этого момента предоставить информацию в управление по вопросам миграции. Но в случае проживания за границей в момент приобретения иного гражданства, необходимости сразу возвращаться нет. После въезда обратно в Россию, следует в течение 30 дней предоставить в ГУВМ соответствующую информацию.

Последствия просрочки срока подачи уведомления

Когда человек подает соответствующее заявление несвоевременно, ему дополнительно придется заплатить штраф. Его сумма составляет 500-1000 рублей. В случае полного игнорирования данной необходимости, нарушителю грозит привлечение к уголовной ответственности. Наказание в этом случае уже штраф, размером до 200 тыс. рублей либо обязательные работы на срок до 400 часов. При этом до решения суда выехать за границу человек не сможет.

Получение справки, подтверждающей отсутствие двойного статуса

Определенным категориям лиц в России требуется для трудоустройства получение документа, где указывается отсутствие иного подданства. Так, это необходимо при трудоустройстве на государственную службу, в силовые органы, а также при работе в гражданских структурах Правительства РФ. Так, при переезде из Беларуси потребуют подтверждение, что человек вышел из гражданства этой державы. Взять такую справку можно в консульстве либо посольстве Беларуси.

Есть ли предпосылки на запрет в России

На текущий года, никаких законопроектов в Государственной Думе о запрете возможности иметь несколько гражданств, не было внесено. Исходя из общей тенденции, законодательство будет наоборот более упрощаться в плане получения подданства РФ и условий для его наличия.

Двойное гражданство представляет собой наличие паспортов одновременно 2 держав, которые разрешают такое положение. Этот статус отличается юридически от понятия «два гражданства», хотя смысл одинаковый. Не все страны разрешают своим жителям получать статус бипатридов и требуют выхода из прежнего подданства.

Ссылка на основную публикацию